◆李斌

　　2020年底前基本實現行政許可事項“應放盡放”;2020年底前實現國際貿易進出口業務全部通過“單一窗口”辦理;5年內將企業開辦時間壓縮到5個工作日以內……不久前，《全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案》甫一公開，立即收獲無數點贊。36項改革任務，全部列出路線圖、時間表，明確了誰牽頭、誰負責，充分顯示出“放管服”改革攻堅深水區的責任擔當。

　　作為一場刀刃向內的自我革命，“放管服”改革近年來一直是重塑政府和市場關系、激發市場活力和社會創造力的當頭炮、先手棋。從國務院部門行政審批事項提前兩年實現削減1/3的目標，到中央和省級政府取消、停征和減免收費1100多項，再到權力清單、負面清單、責任清單厘清政府與市場邊界，“放管服”改革牽一發而動全身，有力帶動價格、財稅、金融、社會事業等其他領域改革。哪里“放管服”改革搞得好，哪里營商環境就改善得快，哪里的市場活力就強、發展勢頭就好，改革溢出效應日益顯現。

　　改革越深入，越能體現含金量，這個道理一再得到實踐的證明。像減證減稅減費之類的改革舉措，帶給企業和社會實實在在的利好。各地“容缺受理”“不見面審批”“移動辦事之城”“一枚公章管審批”“一門式一網式服務”等改革創新舉措層出不窮，極大減少了企業、群眾辦事奔波之苦。改革深入到毛細血管，意味著更多獲得感和改革紅利。譬如，許多政務服務在實現“最多跑一次”的基礎上，能不能進一步實現全城隨意辦、全國隨意辦?除了養老保險、醫療保險之外，還有多少政務服務可以實現異地辦理?以簡政放權放出活力和動力，以創新監管管出公平和秩序，以優化服務提升便利和品質，撬動的必是經濟穩中向好、提質增效的“大成效”。

　　改革走向深入，意味著要以更大的決心啃硬骨頭、涉險灘。簡政放權是最需耐心與決心的拉鋸戰，面對“差不多”“歇歇腳”的松懈思想，尤需激發壯士斷腕的改革勇氣和久久為功的改革擔當。不久前的吉林長春長生公司問題疫苗案件，就暴露出監管不到位、疫苗生產流通使用存缺陷等諸多問題，明晰和落實監管責任、加強監管隊伍能力建設是當務之急。改革期待大擔當，改革呼喚行動派。針對改革推進中存在的“最后一公里”“中梗阻”和“最先一公里”問題，全國深化“放管服”改革重點任務分工方案特別提出，要加強改革協同攻關、狠抓改革舉措落實和督查問責。陳舊的觀念、僵硬的思路、盤踞的利益、怠惰的作風，這些改革“攔路石”亟待堅決清除，從而收獲雨潤大地、利歸萬民的改革成效。

　　權力就是責任，管理就是服務。在移動互聯時代的大背景下，這句話意味著更多改革期待。在時下流行的一款支付類手機APP上，不僅支持查公積金、查交通違法、掛號就診等常見事項，甚至還涵蓋了辦稅服務、高考成績查詢、小客車搖號、婚姻服務等幾十項百姓日常服務，以至于有人戲言：沒有什么是一部手機無法辦成的。“放管服”改革如何做好手機端的大文章，促進政府數字化轉型，實現智慧政務?如何打破“數據孤島”“部門隔閡”，實現政務信息資源共享和業務協同?新時代“互聯網+政務服務”催生更多改革新任務，對接好人民對美好生活的新期盼，就需要以人民為中心、以數據共享為原則，不斷提升政府治理和服務水平。

　　“利民之事，絲發必興”。習近平總書記強調，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。一切有益于人民的改革，都應該萬難不辭、萬險不避。堅定不移把“放管服”改革向更深層次、更高水平推進，把不該管的事交出去，把該管的事管好、該服務的服務到位，切實轉變政府職能，一定能以看得見摸得著的成效，增進人民群眾的改革獲得感，為經濟社會發展凝聚起強大動力。

　　(《人民日報》2018年08月22日05版)