太極水庫

　　

　　黔江區2016年國家水土保持重點工程九曲河小流域治理效果圖

　　水土保持作為生態文明建設的重要組成部分，是全面落實長江經濟帶“共抓大保護好，不搞大開發”發展導向，是加快建設山青水秀美麗黔江的重要舉措之一。

　　為此，黔江緊扣“生態優先、綠色發展”這一主線，通過加大監督檢查力度、加快實施綜合治理、加強水保宣傳引導等工作，加快山清水秀美麗黔江建設，取得了顯著成效，生態環境質量得到持續改善。

　　加大監督力度 落實水保相關措施

　　隨著社會經濟的發展，城市規模在不斷擴大，開發建設項目增多，城市面貌得到改變的同時，也為黔江帶來了嚴重的水土流失問題。

　　如何破解這一難題?

　　黔江答案是：加大監督檢查力度。

　　今年，黔江編制完成了《黔江區水土流失重點預防區和重點治理區劃分》、重慶市黔江區水土保持規劃(2018-2030年)，成立了水土保持委員會，負責統籌協調全區水土保持工作。并出臺了《重慶市黔江區水土保持委員會職責和工作制度》，形成了領導重視、分工明確、多部門統籌推進的良好局面，確保了新時代水土保持工作的有效推進。

　　依托水土保持委員會，黔江在加強方案審批的同時，還不斷加強水土保持監督檢查力度，對生產建設項目進行現場檢查和水土保持監督執法，督促生產建設單位落實水土保護法相關措施。

　　不久前，黔江區水務局到重慶轉堡礦業有限公司的轉堡采石場建筑石料灰巖礦山露天開采項目開展水土保持監督檢查。檢查過程中工作人員發現，項目建設單位在施工過程中并未辦理水土保持方案，且并未全面落實水土保持措施。

　　黔江區水務局現場向建設單位講解了水土保持法，相關部門對建設單位進行依法編辦.要求其立即停工整改，編報水土保持方案報告書報區水務局審批。

　　15天后，該建設單位提交了水土保持方案，并繳納了34萬元水土保持補償費。

　　“加強監督檢查，可以更好地督促生產建設項目落實水土保持法相關措施。”黔江水務相關負責人介紹，所有的生產建設項目都必須編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批。但一些生產建設項目為了節約成本，并未提交水土保持方案，或者不按照批復的水土保持方案落實水土保持措施，通過加強監督檢查，這樣的行為基本上無處遁形。

　　截至目前，黔江共開展水土保持監督檢查23次，對市級審批項目開展水土保持監督檢查6個，對發現的問題及時作出了處理意見;并對全區已開建項目的水保方案編制情況進行檢查，督促15家建設單位生產項目編制水保方案，征收入庫水土保持補償費110余萬元。

　　加快實施治理

　　促進生態文明建設

　　黔江區白土鄉、新華鄉革命老區，由于所處位置偏遠、土壤貧瘠、災害天氣頻發，水土流失十分嚴重。

　　為改善這一局面，黔江按照有計劃、有步驟、集中連片治理的原則，將趙家河項目區納入2018的規劃實施區域。

　　在趙家河項目建設中，黔江首先沿趙家河及區內兩條公路布設水保林綠化帶，坡度較大的荒山荒坡布設水保林。對于坡度較小的山坡及山底布設經果林;對山坡已有疏幼林進行管護;對項目區其他坡耕地進行保土耕作。其次，針對水保林、經果林，綜合配置坡面水系工程，有效解決區域內的排、蓄、灌問題。

　　2018年，趙家河項目共完成水土流失綜合治理面積35平方公里。

　　項目實施方案全部實施見效后，項目區年減少土壤侵蝕量7.41萬噸，減沙率達到80.7%，增加蓄水保水量16.37萬立方米。水土流失基本得到控制，水土流失治理成果保存率達到85%以上。項目20年直接經濟效益為31483.22萬元。本項目的國民經濟評價指標為：經濟內部收益率為8.01%，經濟凈現值為11878.62萬元，效益費用比為1.29。

　　趙家河項目的實施，使得白土鄉、新華鄉水源涵養能力得到較大提高，生態環境、農村基礎條件、經濟發展得到明顯改善。

　　通過加大水土保持項目建設，實施綜合治理，實現生態與效益同步的例子在黔江可不止趙家河項目一個。

　　近年來，黔江以加大實施水土保持建設項目為依托，堅持“預防為主、保護優先、全面規劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益”的水土保持工作方針，促進生態文明美麗黔江建設。

　　2018年，黔江區完成水土流失綜合治理面積102平方公里。通過實施天然林保護、退耕還林、土地整治和水土保持治理等生態工程，對流域內的水土流失起到了一定的遏控制作用。

　　加強水保宣傳引導

　　提升水保意識營造良好氛圍

　　3月22，在黔江城區的大街小巷，30余名水務工作人員走上街頭，為居民耐心講解水資源保護、水土保持、節約用水、山洪災害防御等相關知識和水法律法規。

　　通過宣傳活動，向社會公眾進一步普及了水法律法規、水資源保護、河長湖長制、水土保持及防汛等知識，增強了全社會的水憂患意識和水法治觀念，帶動了廣大群眾與水利工作者行動起來，參與到保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態等各項水利工作中來，共同打造河清岸潔景美的新黔江。

　　像這樣的水土保持宣傳活動在黔江已成為常態。

　　今年，黔江充分利用2018年“世界水日”、“中國水周”和“三月法治宣傳月”，進一步加大《水土保持法》宣傳。共發放宣傳資料3000余份，對水土保持規劃、預防、治理、監測與監督、法律責任及水土保持補償費征收使用管理等進行了全面宣傳，進一步增強了公眾對水土保持的認識和了解，切實提高了水土保持法律法規的影響力和認知度。同時，利用電子顯示屏滾動播放宣傳標語，發送手機宣傳短信，營造濃厚的宣傳氛圍。

　　接下來，黔江水務將因時制宜加快水土保持工作思路轉變，堅持問題導向，以強化社會管理為核心，在監管上強手段，嚴格督查問責，全面履行水土保持職責，著力提升管理能力與水平;以加快水土保持生態修復、增強水土保持生態功能為總要求，在治理上補短板;以水土保持法和市政府批復的全市水土保持規劃為總依據，堅持“注重預防保護、強化監督管理、突出綜合治理、完善監測體系、創新體制機制”的總體方略，推動新時代水土保持工作高質量發展。

　　劉茂嬌 唐楸 圖片由黔江區水務局提供