朱昌俊

　　7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。當前我國經濟形勢怎么看?下半年經濟工作怎么干?會議就此給出最新判斷和部署，值得高度關注。其中一個表述在網絡刷屏——堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產長效管理機制，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。

　　房價問題，關系到每個人的切身利益。“房子是用來住的，不是用來炒的”從2016年首次提出，就被引發廣泛關注、熱烈討論。今年4月的中央政治局會議，又強調要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，并要求落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。不到四個月內，再次強調“房住不炒”，其分量不言而喻。

　　事實上，此輪樓市調控已經進入一個關鍵期。從去年底到近期，個別城市先后出現了放松限購政策后又立即撤回的尷尬現象。當前部分地方政府和民眾都產生了一定程度的觀望心理——調控會不會放松?樓市下一步到底如何走?當此之時，中央再次定調“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”，可謂一錘定音，信號意義非常明顯。

　　堅持“房住不炒”原則，說到底就是要讓住宅回到居住的本質，有效壓縮其中的投機和炒作空間。對個人而言，要遏制盲目投資和炒房;對地方政府而言，要減少對土地財政的依賴，真正通過推進改革和擴大開放來實現高質量發展。要確?！胺孔〔怀础背蔀楝F實，就必須要落實房地產長效管理機制。部分地區過去的調控未能實現既有預期，就在于長效管理機制并未有效落實。但近期，無論是中央表態，還是地方執行，以及信貸等配套政策的推出，都預示著調控在動真格，且必然是長效導向的。

　　如果說“落實房地產長效管理機制”過去已經強調多次，那么，這次會議首次明確提出“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”，則劃定了最新的調控紅線。一方面，不搞短期刺激與落實長效機制一脈相承;另一方面，在當前新的國內外經濟形勢下，強調不依賴于靠房產來短期刺激經濟，也將進一步打消一些地方把經濟發展寄希望于短刺激的守舊慣性，打破其對舊發展路徑的依賴，倒逼地方政府把更多精力放在改革和開放上來。

　　讓經濟告別對房產刺激的依賴，也源自當前經濟的發展底氣和潛力。如，今年上半年全國社會消費品零售總額增長8.4%，高出GDP增速2個百分點以上。這次會議也提出要深挖國內需求潛力，拓展擴大最終需求，有效啟動農村市場，多用改革辦法擴大消費;與此同時，實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程，加快推進信息網絡等新型基礎設施建設。這些都具有非常大的發展潛力、值得充分挖掘，也為地方經濟發展告別房產短刺激提供了堅實基礎。

　　需要指出的是，無論是落實房地產長效管理機制，還是不將房地產作為短期刺激經濟的手段，并不意味著房地產之于國民經濟不重要了，更不意味著“唱衰”樓市?！胺€地價、穩房價、穩預期”的調控目標依然未變。

　　讓炒房和刺激行為遠離樓市，需要經濟發展更多向改革和開放要動力、挖潛力。