從清理整頓快遞代收點違規收費到解決好水電氣網路問題，從推動轉供電價常態化治理到規范燃氣預存費，從優化合同專用章到靈活認定居住證申領時間……重慶市“互聯網+督查”平臺上線一年來，持續完善功能、加強制度建設、優化工作流程，打造全市互聯網政務咨詢投訴綜合處理平臺和督查問題線索收集平臺，運行成效初顯。
截至目前，平臺辦理國務院“互聯網+督查”交辦事項2814件、全市企業和群眾反映事項51.07萬件，群眾滿意率穩定在95%左右，架起了政民互通“連心橋”，有力促進了群眾和企業反映的難點堵點痛點問題解決，全力推動黨中央、國務院重大決策部署和市委、市政府工作安排落地落實。
查熱點聚焦點
辦好群眾急難愁盼問題
悠悠萬事，民生為大。
2021年7月28日，重慶市“互聯網+督查”平臺正式上線運行，聯通國家和市級多個政務服務平臺，把全市互聯網渠道接收的企業和群眾反映事項整合到一個渠道統一辦理，廣泛傾聽社情民意，實行“開門搞督查”。一年來，平臺共辦理政務咨詢投訴51萬余件，及時全面了解企業和群眾訴求，回應社會關切。
今年1月7日，云陽縣一群眾通過重慶市“互聯網+督查”平臺，反映了當地一些鄉鎮快遞代收點按快件重量向取件用戶違規收取1-10元收件費，不交費不許取件的情況。
接到反映事項當天，督查人員就對相關事項進行全面梳理，發現在多個區縣都出現過類似問題。經綜合研判，平臺采取自下而上的辦理機制，第一時間把事項交給屬地政府，督促辦好群眾反映的點上問題。同時，又對同類事項進行歸納分析，自上而下交辦市郵政管理局，開展工作約談督促整改，系統解決面上問題。
此后，市郵政管理局會同有關區縣政府，開展了為期3個月的快遞市場秩序整頓工作，對群眾反映集中的鄉鎮開展專項行政執法，責令各涉事網點立即停止違規收費行為，并對快遞用戶開展電話回訪，摸排群眾投訴4181件、逐件“回頭看”。
通過清理整頓，全市快遞市場違規收費行為得到有效遏制，多地快遞企業通過多種方式加強合作、抱團發展，有效降低了成本，也穩定了農村快遞服務。
民生無小事，點滴見初心。
對于企業和群眾反映的“煩心事”“鬧心事”，重慶市“互聯網+督查”即來即辦，建立了從群眾提交事項到部門辦結反饋的全鏈條監督體系。在每一件事項辦理過程中，平臺將“市—區縣—鎮街—村社”四級2萬余家單位統一管理，在事項送達時發送短信“報到”、超過2個工作日未受理立即“預警”、臨近辦理時限2個工作日未辦結提示“緊急”、超過辦理時限拉響“警報”，層層壓實工作責任。
截至目前，平臺已推動解決了300余個飲用水水質差、灌溉用水難等問題，500余個氣電供應不穩定、線路管網破損老化等問題，200余個道路管養不到位、網絡信號差等問題。
在辦成辦好一批老百姓關心關切的民生實事的同時，平臺還開設了“督查回聲”“留言選登”專欄，推出了《周五面對面》《民生熱線》廣播熱線節目，常態化公開一批事項督查辦理結果，主動接受社會監督。一年來，累計公開發布督查結果139條，播出熱線節目241期。
解難點疏痛點
解決企業發展實際困難
督查的目的是發現問題、解決問題、推動工作。
在海量級政務咨詢投訴情況下，平臺運用“智慧系統+專業團隊+督查人員”的工作手段，由專業團隊運用大數據等新技術，篩選出現頻率高、帶有普遍性的問題，再由督查人員開展針對性線索核查和督查調研。
線上收集、線下核查，使督查工作更“智慧”，大大增強了督查的精準性、穿透性和時效性。
對平臺收到的涉及黨中央、國務院重大決策部署和政策措施不落實或落實不到位的典型問題線索，市政府督查辦則直接派人員“帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改”，采取“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同，直奔現場、直面問題”的暗訪方式，核查一條線索、促進完善一條政策、推動解決一批問題。
為降低實體經濟企業成本，我市多次下調一般工商業用電價格。然而，一批小微企業和個體工商戶通過重慶市“互聯網+督查”平臺反映，一些轉供電主體不但沒有嚴格落實降價政策，還在轉供電環節進行加價，政策紅利被“蠶食”。
經過研判，督查人員對10個區縣20余家轉供電主體、上百家終端用戶進行了實地走訪。走訪發現，一些轉供電主體以“維護費”“人工費”等名義直接提高電費標準，加價幅度從30%到150%不等。
此外，在我市轉供電環節，轉供電主體“不愿交”、電網企業“不愿接”、轉供電主體還在增等問題較為突出，轉供電行為清理整治困難。
民之所望，政之所向。
盯住督查中發現的問題，市發展改革委提出了規范轉供電加價行為的系統性整改辦法，鼓勵轉供電主體按標準建設或實施改造，限制轉供電主體電價上浮幅度，這使得全市轉供電終端用戶用電成本大幅降低，有效緩解了市場主體經營壓力。
一年來，像這樣的暗訪督查行動越來越多。
圍繞服務業領域助企紓困政策落實，督查發現，失業保險穩崗返還政策兌現存在一定門檻——享受該政策的企業2021年減員率不能超過5.5%。一批文旅企業受疫情沖擊較大，雖未進行裁員，但不可避免員工因收入減少、職業前景不佳而主動離職，這導致企業無法享受到該政策。為此，市人力社保局及時調整政策，將參保單位自然減員等情況不再納入減員統計口徑。
督查人員暗訪發現，多個區縣天然氣供氣企業向工商業用戶強制收取“燃氣預存費”，否則不予開通天然氣。
市經濟信息委、市市場監管局及時組織有關區縣專項清理規范“燃氣預存費”收取管理、完善供用氣合同條款，督促城鎮天然氣企業制定完善并公示公開服務收費指南、保障用戶合法權益。
目前重慶市“互聯網+督查”平臺已成為我市政府督查工作的線索庫。一年來，平臺篩選核查重點問題線索2665件，市政府督查辦直接派人員實地核查50余次，推動完善了一批政策措施。
通堵點破卡點
促進營商環境持續優化
為政之要，重在落實；落實之法，貴在督查。
市政府督查辦相關負責人表示，重慶市“互聯網+督查”平臺始終聚焦全市中心工作，緊盯市委、市政府重點關注的大事要事，充分發揮督查抓落實、促發展的作用。
圍繞穩住經濟一攬子政策措施落實、防范化解重大安全風險、筑牢疫情防控防線等重大決策部署，重慶市“互聯網+督查”平臺面向社會公開征集問題線索、開展問卷調查，察民情、解民憂、集民智、聚民心，打通政務服務“最后一公里”。
在穩住經濟一攬子政策落實問卷調查中，督查人員對企業反映問題線索和收集到的9135份調查問卷進行梳理分析發現，企業對政策輔導需求迫切、政策兌現時間過長和資料繁瑣影響企業獲得感、企業反映政策貼近性和力度有待提升等問題較為普遍，隨即轉有關單位研究整改，破除政策落實中的堵點卡點問題。
有企業反映，我市企業申辦合同專用章時，必須刻制企業開戶銀行、賬號信息，但企業在生產經營期間一旦更換開戶銀行，就必須重新刻制印章，這增加了企業成本。
經督促，市市場監管局、市公安局于2021年8月印發工作通知、廢止有關文件，明確企業以前備案的合同專用章仍可正常使用，新刻制的合同專用章不再強制要求企業提供開戶行名稱和賬號，企業可自行選擇是否刻制相關信息。
有群眾反映，我市存在居住證登記時間認定不夠靈活、申領材料要求提供房東相關信息讓人犯難、現場辦理簽注不便等問題，隨后，督查人員全面梳理群眾問題線索和兄弟省市經驗做法，深入調研居住證辦理各環節難點，督促市公安局持續推進減環節、減材料、減時限、減跑動。
目前，我市居住證辦理時間認定更加靈活，不再以“居住登記滿半年”為唯一認定依據；實行告知承諾制，不便或不愿提供相關證明材料的群眾可在自愿承諾后申領居住證；在“警快辦”小程序上也能實現居住證網上簽注申報。
一年來，重慶市“互聯網+督查”平臺將影響企業生產經營和群眾辦事創業的具體問題納入跟蹤督辦事項，以政策措施不協調不配套不完善給市場主體和人民群眾帶來困擾的問題線索為重點，力破“中梗阻”，推動各項重大決策部署落實落細落到位。
據統計，平臺轉辦涉及營商環境建設的問題線索達1000余件，不僅有效促進了有關區縣和部門改進管理服務和工作作風，也進一步促進了營商環境持續優化。
