習近平總書記強調:“創新是引領發展的第一動力,保護知識產權就是保護創新。”“知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化,關系高質量發展,關系人民生活幸福,關系國家對外開放大局,關系國家安全。”“知識產權保護是一個系統工程,覆蓋領域廣、涉及方面多,要綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等多種手段,從審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律、公民誠信等環節完善保護體系,加強協同配合,構建大保護工作格局。”我們要深入學習領會貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于知識產權保護的重要論述精神,不斷健全知識產權法規制度體系和保護體系,提高新形勢下知識產權保護工作本領,在全社會培育形成尊重和保護知識產權的法治精神,不斷開創我國知識產權保護新格局。
始終堅持黨委領導下的多部門系統協同聯動,合力打造知識產權全鏈條保護體系。習近平總書記指出:“要打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條,健全知識產權綜合管理體制,增強系統保護能力。”北京市海淀區擁有國家高新技術企業10604家、獨角獸企業50家、上市企業253家,平均每天誕生50家科技企業,研發投入強度是全國的4.6倍,有效發明專利擁有量占全北京市的47.7%,是全國科技創新核心區、全國首批“雙創”示范基地,對知識產權保護的迫切需求不言而喻。海淀區委政法委在習近平法治思想引領下,勇于擔當、積極作為、統籌協調,以區法學會為平臺,以“法治海淀”建設為抓手,牽動區政法各單位等多部門聯動,協同強化知識產權保護,建立了知識產權普法宣傳、法律服務、維權指引、糾紛調解及司法保護等多元協同的全鏈條法治保護機制,為打造知識產權強國示范城市的海淀樣板貢獻法治力量。實踐證明,黨的領導是中國特色社會主義法治最顯著的優勢,只有在黨的領導下,把全面依法治國放在黨和國家事業發展全局中來統籌謀劃、系統推進,社會主義法治建設才能不斷發生新變革、取得新成就。
不斷強化知識產權公共服務,推動形成行業自律和公民誠信新格局。習近平總書記指出:“要鼓勵建立知識產權保護自律機制,推動誠信體系建設。要加強知識產權保護宣傳教育,增強全社會尊重和保護知識產權的意識。”“要調動擁有知識產權的自然人和法人的積極性和主動性,提升產權意識,自覺運用法律武器依法維權。”海淀區政法各單位深刻領會習近平總書記指示精神,主動加強與企業聯絡,通過有效的前置服務,增強企業對知識產權侵害的“免疫力”,力爭從源頭筑起知識產權保護屏障。海淀區法院近年來審判的知識產權案例入選了一系列全國和北京市法院系統的典型案例、優秀案例。結合這些案例,先后選取涉網絡不正當競爭、“互聯網+教育”、“知識產權合同案件”、新類型網絡不正當競爭等熱點問題開展調研,并發布調研白皮書及相關典型案例,及時回應了產業、行業和市場的司法需求。通過圍繞典型案件審判適時宣傳,既起到了司法指引作用,又傳播了知產保護聲音,凝聚社會對知識產權保護的共識。知識產權法官還赴轄區高校講授司法實務課百余次,在知識產權專業論壇、研討會發表演講近百次,向社會傳播知識產權保護理念。海淀區檢察院通過走訪企業、發放調查問卷、大數據搜索分析等多種手段,主動搜集企業知產保護方面的問題和需求,編寫《服務高新企業護航手冊》,通過“隨案會診”幫助企業填補知識產權保護和管理漏洞,構筑風險防控體系。海淀區司法局、海淀區律協啟動“數字西區 云端創業”法治微管家項目,通過為企業提供10小時公益法律服務幫助企業解決創業中的法律問題;通過組織案件分享、圓桌會議主題研討、培訓講座、專家律師團咨詢等為企業開展“法治體檢”,幫助企業完善治理結構,健全管理制度,防范法律風險。海淀區公安分局積極開展民警“上門送服務”,暢通警企溝通渠道,針對海淀區高科技企業集中、公司職員年輕群體數量多等特點,發動民警深入企業開展反詐防騙宣傳,多頻次組織線上直播、短視頻錄制、線下座談等,加強對企業員工的法制、反詐等宣傳教育,著力提升企業員工安全意識,增強風險防控能力,共同營造安全穩定環境。海淀區的成功經驗讓我們認識到,通過強化知識產權公共服務推動形成行業自律和公民誠信意識,是知識產權大保護工作格局建設的重要基礎環節。只有企業自身法律保護和風險防范的“免疫力”提高了,公民普遍尊重和保護知識產權的觀念意識形成了,才能從根本上筑起知識產權保護的堅固堡壘。
重拳打擊知識產權違法犯罪,激發企業創新發展積極性和主動性。知識產權關系到企業的生存命脈和創新動力,關系到國民經濟發展質量。對侵害知識產權的違法犯罪活動,必須給予最嚴格的監管、最嚴厲的處罰,形成高壓震懾態勢。習近平總書記指出:“要加大知識產權侵權違法行為懲治力度,讓侵權者付出沉重代價。”在習近平法治思想引領下,海淀區公安分局充分發揮網警職能優勢,對涉網違法犯罪開展各項會戰及偵查打擊工作,特別是對嚴重影響企業經營和發展的黑客攻擊、網絡黑產類犯罪案件實施集中攻堅,有力維護網絡空間安全和網上秩序穩定。區檢察院構建高科技犯罪案件專業化辦案機制,率先成立北京市第一個獨立建制的知識產權案件檢察處,通過強化審查引導偵查,對案件形成有效預判和引領,指明偵查方向,規范取證流程;成立內部綜合辦案組織“知識產權檢察辦公室”,推行技術專家“隨案引入”制度,多渠道擴充檢察智庫;通過依托電子數據審查室打造“檢察官+數據審查員”新型辦案模式,在浩如煙海的電子數據中鎖定指控犯罪的關鍵證據,不斷提升網絡知識產權犯罪辦案質效。海淀區公檢法機關在打擊知產違法犯罪方面積極作為、有效銜接、精準發力,為服務區域創新驅動發展提供堅強法治保障。
(王宇飛 習近平法治思想研究中心副研究員)
