◆金梧

進一步落實政策銜接規定,強化數據比對與動態復核,加強補貼資金發放監管,提升精準管理的保障能力……近日,民政部、財政部、中國殘聯聯合印發《關于加強殘疾人兩項補貼精準管理的意見》(以下簡稱《意見》),旨在進一步提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼(以下統稱殘疾人兩項補貼)制度實施的精準性、科學性、規范性。

殘疾人是需要格外關心、格外關注的特殊困難群體。2016年,國務院全面建立了殘疾人兩項補貼制度,有助于解決殘疾人特殊生活困難和長期照護困難。這是國家層面創建的第一個殘疾人專項福利制度,與最低生活保障等制度實現了有效銜接,填補了我國殘疾人專項福利制度的空白。進一步完善殘疾人兩項補貼制度,進一步加強兩項補貼的精準管理,才能夠確保好政策真正施惠于民,逐步提高他們的保障水平。

讓廣大殘疾人安居樂業、衣食無憂,過上幸福美好的生活,是人們的共同心愿。黨的十八大以來,黨中央把殘疾人事業納入國家經濟社會發展總體規劃,殘疾人權益保障的體制機制不斷完善,殘疾人社會保障制度和服務體系不斷健全,殘疾人獲得感、幸福感、安全感顯著增強。建立健全殘疾人兩項補貼制度,正是譜寫殘疾人事業高質量發展新篇章的生動一頁。因此,堅持以殘疾人需求為導向,堅持惠民便民精準管理,千方百計健全幫扶殘疾人社會福利制度,不僅正當其時,而且能有效增進殘疾人福祉。這項工作必須要做實做好做到位。

應該看到,使有限的補貼資金更公平、更有效地惠及困難和重度殘疾人群體,就必須解決實際中遇到的各類問題。近年來,殘疾人兩項補貼制度發展不平衡、不充分問題逐漸凸顯,一些地方精準管理、政策銜接、動態調整機制存在短板,影響了政策實施效果。從這個意義上說,《意見》中進一步明確的政策銜接規定、資金發放監管、數據對比與動態復核等方面內容,就是有的放矢、精準施策,讓符合條件的都能得保障,以確保殘疾人需求得到及時發現,不斷推動補貼精準發放。

充分發揮殘疾人兩項補貼基本民生兜底保障等功能,既有問題導向,又有時代價值。從《意見》中看,明確“防止截留、挪用、騙取補貼資金”“加大對申請人采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取補貼資金的發現和追回力度”“為鄉鎮(街道)等基層工作人員提供必要的工作保障條件”等,是為了提升精準管理的保障能力,針對性強、問題意識顯著;明確“加強全國殘疾人兩項補貼信息系統使用”“積極推進電子檔案建設”等,是加快推動補貼管理服務機制轉型升級的重要方面,對于提高服務效率、便民利民、動態監管、落實責任等都大有裨益。更好的保障殘疾人生存發展權益,織密保障殘疾人基本民生的安全網,無論從管理服務還是政策保障都必須做到與時俱進、精準精細,惟其如此才能促進殘疾人全面發展。

殘疾人是社會大家庭的平等成員,是人類文明發展的一支重要力量,是堅持和發展中國特色社會主義的一支重要力量。從殘疾人最直接最現實最迫切的需求入手,既堅持制度銜接、全面覆蓋,又堅持資源統籌、責任共擔,凝聚起全社會合力,必定能在積極幫扶、兜底保障中把各項政策措施落到實處,不斷滿足殘疾人對美好生活的需要。

(人民網)