◆蘇劍

近期，中共中央、國務院印發《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》，強調“深化改革開放，增強內需發展動力”。用足用好改革這個關鍵一招，實行更高水平開放，能夠為深挖國內需求潛力、拓展擴大最終需求提供強大動力。

完善促進消費的體制機制、推進投融資體制改革、優化營商環境等改革舉措，有助于增強內需發展動力。擴大對外開放為什么也能增強內需發展動力？認識清楚對外開放為國內市場發展提供動力與活力的作用機制和傳導路徑，對于釋放內需潛能、實現國內國際雙循環相互促進具有重要意義。

內需包括消費和投資兩個方面，對外開放對消費和投資都具有明顯的促進作用。從消費來看，對外開放通過三條途徑擴大國內消費。首先，消費最根本的決定因素是收入，對外開放有助于發展經濟、提高居民收入，這在我國40多年的改革開放歷程中，尤其是2001年加入世界貿易組織后的經濟實踐中已經得到了充分證明。其次，對外開放還通過“乘數效應”擴大消費。如前所述，擴大對外開放可以通過增加收入來提振消費，而一個市場主體的消費就是另一個市場主體的收入，這樣就會形成“收入增加—消費擴張”的正反饋。最后，對外開放通過增加國內供給、降低價格來擴大消費。擴大對外開放，外資企業會在國內投資設廠，相關產品的進入會推動市場競爭，促使我國企業改善管理、提高生產效率。隨著產能的擴大，市場競爭加大，從而降低產品價格，有助于刺激消費。

對外開放有助于降低生產成本。融入國際大市場，可以促使我國企業分工更精細，專業化程度更高，效率也會更高，成本會降下來。實現高水平對外開放，意味著企業可以從國際上得到質量更高、價格更便宜的各種原材料，從而提高產品質量，同時也可以降低生產成本。擴大對外開放還能通過強化競爭倒逼我國企業改善管理、提高技術，從而降低企業經營成本。

擴大對外開放有助于擴大優質投資。在我國目前的經濟發展階段和經濟形勢下，要實現高質量發展，就不僅要關心投資的數量，更要關心投資質量。擴大對外開放，我國企業的生產成本會降下來，有助于提升企業的投資收益率，導致企業的投資意愿增強，從而擴大投資。因此，擴大對外開放是通過提高投資收益率來擴大投資的，對意外因素導致成本上升的抵抗力較強，有助于保證經濟體系的健康，屬于優質投資。

不久前舉行的中央經濟工作會議強調：“要推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平。”堅持推進高水平對外開放，面向全球市場來發展中國，必能為擴大國內需求提供源源不斷的動力，讓內需潛力得到更大程度的釋放。 

 （人民日報）