自數(shù)字重慶建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)積極探索“141”基層智治體系實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，著力蹚出一條縱向橫向貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層治理新路徑，不斷提高轄區(qū)群眾獲得感、幸福感、安全感。
據(jù)悉，“141”的第一個(gè)“1”指基層治理指揮中心，“4”指黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治4個(gè)板塊，最后一個(gè)“1”指的是基層網(wǎng)格。
中塘鎮(zhèn)基層治理指揮中心工作人員通過(guò)大屏了解實(shí)時(shí)情況
中塘鎮(zhèn)在建立了鎮(zhèn)級(jí)基層治理指揮中心，整合形成黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治四個(gè)板塊，劃分38個(gè)網(wǎng)格、87個(gè)微網(wǎng)格，配備了“1+3+N”人員力量的組織體系基礎(chǔ)上，建立了“平戰(zhàn)結(jié)合值班”“三級(jí)會(huì)議研判”“應(yīng)急響應(yīng)一鍵調(diào)度”等實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。
用“智”???
打開(kāi)基層自治新格局
今年8月22日20時(shí)32分，中塘社區(qū)四網(wǎng)格網(wǎng)格員黃全米上報(bào)事件：鄧家山院落群眾自發(fā)搭建的飲用水源存在使用及維修糾紛，需及時(shí)組織調(diào)解。中塘社區(qū)治理中心接到信息后，組織人員于當(dāng)日21時(shí)35分到該院落召開(kāi)群眾會(huì)，20余戶農(nóng)戶達(dá)成飲用水使用及維修維護(hù)協(xié)議，該矛盾糾紛成功化解。
網(wǎng)格員走訪
日前，迎新村治理中心在研判無(wú)法化解“楊某甲因多年積怨，多次阻礙楊某乙家修建房屋施工車輛進(jìn)場(chǎng)，雙方情緒激動(dòng)”糾紛時(shí)，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)基層治理指揮中心。鎮(zhèn)指揮中心分析：此事件涉及雙方多年積怨，為防事態(tài)擴(kuò)大，迅速交辦平安法治板塊A、B崗負(fù)責(zé)人及矛盾糾紛調(diào)解崗人員。一小時(shí)后，由平安法治板塊負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的調(diào)解小組與楊某甲、楊某乙圍爐談心，矛盾糾紛得到化解。
……
近年來(lái)，中塘鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的治理要求，用好用活“141”基層智治平臺(tái)，快速高效化解各類矛盾糾紛，維護(hù)和睦融洽的鄉(xiāng)鄰關(guān)系。矛盾糾紛化解只是基層治理的一個(gè)方面，該鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情實(shí)際，創(chuàng)新打造“十指連心”引導(dǎo)室，為群眾辦事提供引導(dǎo)、分流、代辦、幫辦、指定辦服務(wù)，深受群眾好評(píng)。
殘疾人楊某到鎮(zhèn)政府申請(qǐng)拐杖，引導(dǎo)室工作人員發(fā)現(xiàn)他行動(dòng)不便，電話通知民生服務(wù)崗陳靜前來(lái)服務(wù)。事后楊某說(shuō)：“太好了，再也不用費(fèi)勁爬樓了！”
迎新村干旱嶺（小地名）一群眾來(lái)引導(dǎo)室反映，所在院落存在污水橫流情況，需要修建排水溝，了解情況后，引導(dǎo)室報(bào)告給鎮(zhèn)基層治理指揮中心，該中心通過(guò)“141”基層智治平臺(tái)，交辦迎新村駐村干部現(xiàn)場(chǎng)察看，并提出解決方案。駐村干部立即組織村支兩委在核實(shí)相關(guān)情況后，制定整治方案，統(tǒng)籌村級(jí)服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，10天就完成260米污水溝建設(shè)。
……
中塘鎮(zhèn)充分利用“141”基層智治平臺(tái)，線上+線下雙線構(gòu)建了橫向貫通、上下聯(lián)動(dòng)、多跨協(xié)同的治理體系，打開(kāi)了該鎮(zhèn)基層自治新格局。
集“智”???
穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富路
工作人員在采摘脆紅李
中塘鎮(zhèn)是“中國(guó)脆紅李之鄉(xiāng)”的主要承載地，在2024年7月的網(wǎng)格事件中，基層治理指揮中心發(fā)現(xiàn)“脆紅李病蟲(chóng)害”“脆紅李銷售難”“脆紅李價(jià)格低”等成了網(wǎng)格事件中急需政府想辦法解決的高頻事項(xiàng)。
直播帶貨
該鎮(zhèn)就如何解決脆紅李產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題作了專題分析研判。一方面組織專業(yè)技術(shù)人員，成立脆紅李專業(yè)服務(wù)隊(duì)，上門對(duì)病蟲(chóng)害防治進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)服務(wù)；另一方面拓寬銷售渠道，與區(qū)城市管理局銜接，在城區(qū)人流量較大地段設(shè)立“中塘鎮(zhèn)脆紅李專賣點(diǎn)”10余個(gè)，供果農(nóng)線下銷售。向商務(wù)委爭(zhēng)取資金5萬(wàn)元，舉辦“與‘李’相約·黔江脆紅李大型云采摘暨產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)”，邀請(qǐng)10余名網(wǎng)絡(luò)主播到脆紅李基地開(kāi)展線上直播銷售，共助農(nóng)銷售脆紅李4400噸，銷售額達(dá)4000余萬(wàn)元。事后，脆紅李種植大戶王明超笑得合不攏嘴：“開(kāi)始好擔(dān)心今年李子不好賣哦，結(jié)果沒(méi)想到供不應(yīng)求，很多人還在聯(lián)系我，想買我家李子，可惜已經(jīng)全部賣完了，只有約明年了。”
中塘鎮(zhèn)基層治理指揮中心指揮長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書(shū)記譚春柏表示，這只是中塘鎮(zhèn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助農(nóng)增收的一個(gè)縮影。近年來(lái)，中塘鎮(zhèn)為轄區(qū)龍頭企業(yè)及種植養(yǎng)殖大戶跑政策、推介勞動(dòng)力、病蟲(chóng)害防治、拓展銷售渠道、調(diào)解糾紛等。今后，該鎮(zhèn)將繼續(xù)依托“141”基層智治平臺(tái)，圍繞中塘鎮(zhèn)“1115”（一中心、一主線、一流域、五園區(qū)）發(fā)展格局，線上線下共同發(fā)力，為各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效保駕護(hù)航。
建“智”???
織密群眾安全守護(hù)網(wǎng)
中塘鎮(zhèn)距離黔江城區(qū)12公里，轄區(qū)段溪河、嘉禾河穿鎮(zhèn)而過(guò)，每逢夏季，來(lái)該鎮(zhèn)休閑納涼戲水的市民絡(luò)繹不絕。
今年6月以來(lái)，“巡查發(fā)現(xiàn)有人在段溪河（嘉禾河）、游泳，請(qǐng)及時(shí)勸離”成為該鎮(zhèn)網(wǎng)格上報(bào)高頻事件。如何有效守住防溺水這條安全線，成了該鎮(zhèn)基層指揮中心研判會(huì)上的又一議題。
經(jīng)研判，將防溺水工作作為夏季重點(diǎn)工作之一，在嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班值守、日常巡邏巡查、常態(tài)宣傳勸導(dǎo)機(jī)制基礎(chǔ)上，創(chuàng)新引入智能感知數(shù)字設(shè)備，在段溪河流域危險(xiǎn)河段安裝7個(gè)防溺水?dāng)z像頭，通過(guò)IRS感知系統(tǒng)接入“141”基層智治平臺(tái)，構(gòu)建立體安防“人力＋算力”雙重保障。現(xiàn)在應(yīng)急管理崗工作人員，拿起手機(jī)或打開(kāi)電腦，點(diǎn)開(kāi)應(yīng)用，段溪河流域幾個(gè)溺水事件高發(fā)點(diǎn)的環(huán)境清晰呈現(xiàn)，是否存在人員聚集，是否發(fā)生溺水事故等情況一目了然。攝像頭還包含音柱，能聽(tīng)能講，除了定時(shí)定點(diǎn)播放安全提示外，在感知到群眾下水畫(huà)面時(shí)，還會(huì)開(kāi)啟勸離提醒。該設(shè)施已成功助力中塘鎮(zhèn)守暑期防溺水高峰安全線。
與此同時(shí)，該鎮(zhèn)還接入公共網(wǎng)視頻監(jiān)控575路，感知設(shè)備2762個(gè)，構(gòu)建起直達(dá)一線的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)；上線了森林防火、地災(zāi)防治等應(yīng)急預(yù)案6個(gè)，分別落實(shí)了突發(fā)事件應(yīng)急處理組、后勤保障組、事故調(diào)查組等人員配置，均可實(shí)現(xiàn)緊急情況第一時(shí)間響應(yīng)、重點(diǎn)區(qū)域情況一屏掌控、鎮(zhèn)村力量一鍵調(diào)度功能，以“智”賦能加“數(shù)”前進(jìn)，織密了群眾安全守護(hù)網(wǎng)。
下一步，中塘鎮(zhèn)將繼續(xù)完善“141”基層智治體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化體制機(jī)制、壓緊壓實(shí)責(zé)任分工、提升基層智治實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)能力，讓“141”智治體系在民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、平安法治等方面發(fā)揮更顯著更強(qiáng)大的作用。中塘鎮(zhèn)將依托“141”基層智治平臺(tái)不斷書(shū)寫(xiě)以民為本、基層善治的優(yōu)秀答卷。
(記者 譚鵬 通訊員 田洪 文/圖)
