基層治理是國家治理的“最后一公里”，也是民眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。近年來，黔江區(qū)白石鎮(zhèn)圍繞提高基層治理效能總目標，聚焦保安全、優(yōu)服務(wù)、惠民生，通過線上數(shù)字賦能，線下一站式服務(wù)和KPI目標管控等多措并舉，凝聚合力、激發(fā)動力、傾盡全力將一件件民生實事辦進企業(yè)、群眾心坎，推動基層智治體系實戰(zhàn)實效水平逐步提升。
智治體系重構(gòu)
破舊立新提質(zhì)效
近日，記者走進白石鎮(zhèn)基層自治中心辦公室，只見工作人員在一體化智治平臺上，實時對接下游網(wǎng)格員上報民情信息，做出相應(yīng)處理。工作人員告訴記者，平臺實行“指揮中心＋應(yīng)急”融合值班，實行24小時運行調(diào)度和值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊值守制度，把老百姓反映的事情，第一時間納入處理鏈條中，做到高位推動、積極落實。
平安辦、應(yīng)急辦協(xié)調(diào)處理糾紛
據(jù)悉，該鎮(zhèn)“破立并舉”完善智治體系，打破原來工作體系，將機構(gòu)改革與“141”基層智治體系、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革融合，調(diào)整人員崗位設(shè)置和職責(zé)，將63名職工嵌入四板塊的24個崗位，完善“板塊+崗位”運行機制。 “比如一項工作涉及多個崗位的，明確牽頭和協(xié)同職責(zé)，促進崗位之間、科室之間協(xié)作配合。”白石鎮(zhèn)基層治理綜合指揮室主任李茂琴告訴記者，通過密切配合和責(zé)任落實，切實打通問題處理環(huán)節(jié)，確保各項工作精準落實。
一體化智治平臺（資料圖片）
進一步優(yōu)化核心業(yè)務(wù)，對照兩張清單，圍繞“885”機制和重點工作，按最小顆粒度，持續(xù)梳理核心業(yè)務(wù)24項，細化業(yè)務(wù)事項296項，優(yōu)化工作流程7類，編印高頻、應(yīng)急事項處置流程圖10類，設(shè)置KPI81個，實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)、重點任務(wù)和KPI在跑道全覆蓋。 “革舊立新”健全運行機制。建立“三級”工作調(diào)度、值班 值守、考核評價等7大運行機制，明確指揮中心、板塊、村（社區(qū)）、網(wǎng)格工作清單，實現(xiàn)“一中心”全時值守、快速反應(yīng)，“四板塊”全鏈協(xié)同、聯(lián)動增效，“一網(wǎng)格”全科服務(wù)、精準治理。以網(wǎng)格為載體，對網(wǎng)格員“6+1”工作清單履職情況開展常態(tài)晾曬比拼，督促網(wǎng)格員線上巡網(wǎng)、線下走訪齊發(fā)力，將“觸角”延伸至群眾周圍，從群眾關(guān)切出發(fā)，應(yīng)群眾所呼、解群眾所憂，實現(xiàn)網(wǎng)格事、網(wǎng)上呼、網(wǎng)上辦。
精準服務(wù)施策
一站服務(wù)出成效
“如果沒有政府的幫扶，企業(yè)發(fā)展將更加困難。”重慶嘗必樂有限責(zé)任公司主要負責(zé)人感激地說，在政府的幫助下，向上級部門爭資成功，擴大了廠房面積，解決了用水、金融信貸、用工等困難。
查看驗收寨坡蠶棚
記者了解到，嘗必樂公司是今年區(qū)級確定的一個升規(guī)企業(yè)，今年6月底其生產(chǎn)總值僅830萬元，要實現(xiàn)升規(guī)目標困難較大。白石鎮(zhèn)指揮中心賡即組織經(jīng)濟發(fā)展板塊AB崗領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任崗位人員開展復(fù)盤分析，落實崗位任務(wù)，幫助其協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系，向上級部門爭資150余萬元，指導(dǎo)新開發(fā)豆干生產(chǎn)線并在7月投產(chǎn)，確保企業(yè)早日實現(xiàn)升規(guī)。白石鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人介紹，為了助企興業(yè)能力持續(xù)提升，鎮(zhèn)上建立了“一企一策”服務(wù)機制，專班“一對一”精準服務(wù)，通過下發(fā)任務(wù)和上報事件的方式，助力企業(yè)走出困境。
工作人員檢查玉巖村道路硬化項目
除了幫助企業(yè)做大做強，還對便民服務(wù)中心提檔升級，集中設(shè)置便民服務(wù)大廳、“141”指揮中心、“一站式矛盾糾紛調(diào)處中心”，整合派出所、司法所、法庭、平安應(yīng)急等力量入駐，設(shè)置服務(wù)窗口10個，為群眾提供“一站式”服務(wù)。另外，將基層智治體系和“一站式”矛盾糾紛調(diào)處相融合，打造“和美”調(diào)解室，創(chuàng)新“345”調(diào)解工作法，化解矛盾糾紛20件，同期下降30%。對KPI指標任務(wù)分解，下發(fā)暴雨災(zāi)后重建網(wǎng)格和崗位任務(wù)，排查受損房屋85棟，整治塌損公路180公里，疏通涵洞溝渠堰120道，集鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)建設(shè)、中井河疏浚修復(fù)等1100萬余元的項目有序?qū)嵤?br/>
數(shù)字流程管理
預(yù)案配置促高效
白石鎮(zhèn)緊鄰鳳池山林區(qū)，一旦發(fā)生森林火情，容易形成懸崖火、溝谷火、地表火和樹冠火交織態(tài)勢，撲救難度大。
為此，白石鎮(zhèn)組織專班和板塊聯(lián)動，對高頻事件和重點領(lǐng)域風(fēng)險研判，結(jié)合全鎮(zhèn)森林火災(zāi)風(fēng)險高、項目矛盾糾紛多、地災(zāi)處置壓力大等特點，編制森林防滅火、四改三項目矛盾糾紛多元調(diào)處、地質(zhì)災(zāi)害避險轉(zhuǎn)移應(yīng)急處置等7個數(shù)字預(yù)案。
開展宣傳活動
鎮(zhèn)上組織110名干部職工和網(wǎng)格員分類開展數(shù)字預(yù)案培訓(xùn)，通過預(yù)設(shè)事件，模擬處置過程，全員參與，保證預(yù)案建得起、用得會。目前啟動森林防滅火、四改三項目矛盾糾紛多元預(yù)案的實戰(zhàn)運用。另外，自森林防火禁火令發(fā)布以來，當(dāng)?shù)亟M建了森林防火夜巡隊，他們發(fā)揮熟悉林情地形的優(yōu)勢，每天分成多個小組，對進山通道、林緣地帶進行夜間巡護。
走訪精神障礙患者
“通過參與森林防火數(shù)字預(yù)案培訓(xùn)，進一步提升了大家的搶險意識以及應(yīng)急響應(yīng)能力，增強了應(yīng)對森林火災(zāi)的搶險和安全意識。”網(wǎng)格員張莉說，接下來，將按照預(yù)案的要求，運用數(shù)字化手段，改進工作流程、優(yōu)化工作方法、提高工作效率，讓森林防火人防、物防、技防有機結(jié)合，保證火災(zāi)發(fā)生時通訊暢通、保障有力，實現(xiàn)機動靈活高效防火，提升森林防滅火綜合能力。
下一步，白石鎮(zhèn)將持續(xù)優(yōu)化數(shù)字預(yù)案，預(yù)案運行結(jié)束后，指揮中心組織相關(guān)人員召開復(fù)盤會議，查漏補缺，進一步優(yōu)化預(yù)案流程，調(diào)整人員配置，完善任務(wù)指令，迭代優(yōu)化數(shù)字預(yù)案，通過解決一件事，總結(jié)一套方法，推動解決一類事，形成帶不走的能力。
（記者 徐朝政 文/圖）
