召開“工業問診會”

食品產業園一角

食品產業園內景

食品企業工作人員正在做試驗

食品加工廠內一角

“專員”上門和企業負責人對接

"專班"成員到企業了解訴求

近日，在重慶市黔江區雙普食品有限公司的生產車間內，一場別開生面的“工業問診會”正在進行。由黔江區工業高質量發展工作專班（以下簡稱：工發專班）牽頭組建的食農產業鏈工作組，針對企業提出的環保手續辦理、政策匹配等難題，在深入調研、登門服務、共同商討后，現場制定了解決方案。

這一場景正是黔江區以創新機制推動工業高質量發展的縮影。企業負責人感慨：“專班上門服務，問題解決效率比過去提升了近一倍！”

今年以來，黔江區緊扣“打造武陵山區現代化產業高地”目標，創新構建了“一鏈一專班、一企一專員”服務體系，通過機制改革、流程再造、資源整合，形成“靶向攻堅、閉環管理、精準服務”的工業發展新生態，為區域經濟注入了強勁動能。

打破壁壘構建“大工業”格局

黔江區工發專班于今年2月組建，由區政府區長親自掛帥擔任召集人，分管副區長擔任副召集人，實行每周工作專班例會制度，專題研究解決工業發展問題。

工發專班以“鏈式思維”重構工業管理體系，圍繞鋁、玻纖、食農、低空經濟等7大重點產業鏈，組建了7個專業化“產業鏈工作組”，每個工作組由高新區管委會、區經濟信息委、區招商局三部門骨干聯合辦公、一線攻堅，實行“招引—建設—服務”全流程一體化管理。

“過去企業辦事需多頭對接，現在專班內部直接協調，決策效率提升50%以上。”工發專班辦公室負責人介紹，通過物理整合與職能融合，工發專班的核心成員部門高新區管委會、區經濟信息委、區招商局實現了“班子交叉任職、科室合署辦公”，剝離了冗余職能，形成了“決策快、執行強、協同優”的高效運行機制，也開創了全市園區管理體制的“首創性”實踐。目前，全區90%的工業招商力量下沉至產業鏈一線，項目落地周期縮短40%，精準招商率提升30%。

為保障專班高效運轉，黔江區配套出臺《考核評價實施辦法》《工作閉環管理制度》等系列文件，構建起科學嚴謹的激勵約束體系。量化考核評價，對產業鏈工作組實施多維度考核，涵蓋經濟指標、問題解決率、企業滿意度等核心指標，考核結果直接掛鉤評優評先、干部晉升及績效獎勵。

專員服務機制助企紓困

工發專班建立服務專員駐點制度，43名專員“點對點”服務61家重點企業，建立“一企一檔案一方案”，讓“坐診”變“出診”，全力為企業解決卡點問題，助力企業發展。高新區企業服務中心歸納梳理各專員收集的問題，實行“分級分類”問題處理機制，簡單問題“馬上辦”，復雜問題“專班協調辦”，政策不符問題“耐心解釋辦”。同步建立了“雙路徑”問題解決機制（企業→專員→部門→區領導；對區領導難以解決的，再專員專班→工發辦→工發專班），確保問題閉環銷號。

“從區領導到具體部門，再到專班組員，個個都甘當服務專員，主動上門幫助企業解決難題，這種‘把辦公室搬到車間’的服務模式讓我們倍感踏實！” 在高新區的某新材料公司，企業負責人譚某談起最近出臺的工發專班系列機制舉措，不禁豎起大拇指。

在實際工作中，工發專班聚焦企業發展“痛點”“堵點”“難點”，聽訴求、解難題、強監督，持續開展政企直通行動，為營商環境清障護航。通過落實一批惠企政策、突破一批發展障礙、解決一批累積難題、扶持一批重點企業、形成一套常態化機制，以“解決問題、促進發展”為基本原則，堅持線上反饋與實地走訪相結合，深入了解企業發展訴求，分門別類建立工作臺賬，集中要素資源，打通堵點卡點，助力企業平穩運行。

共建高新區營商新生態

機制創新初步釋放成效。近兩個月來，工發專班累計收集企業訴求100余項，通過“分級處理+跨部門聯審”模式解決或取得階段性成效90余項，占比87.4%；積極對接、加快推動了未來集團智算中心等10余個重大項目落地，合同額突破20億元。

此外，專班還牽頭推動黔江高新區“審批不出園”改革，承接48項區級審批權限，企業開辦時限壓縮了50%以上，惠企政策兌現效率提升了60%。

當前，工發專班正加速建設產業鏈動態監測系統，繪制“招商圖譜”“上門服務圖譜”，對新材料、食農等產業集群實施精準畫像。同時，謀劃實施了“五大行動”（挖潛增效、扶優扶強、投產達效、精準招商、企業家成長），構建了企業全生命周期服務體系，力爭實現項目“簽約即開工、竣工即投產”。“專班機制不是短期應急，而是長期戰略。”黔江區相關負責人表示，未來將持續以問題為導向、以實效為標尺，推動工業經濟向高端化、智能化、綠色化邁進，為武陵山區產業升級樹立標桿。

從“坐等咨詢”到“主動問需”，從“單兵作戰”到“集團攻堅”，黔江區工業高質量發展專班以機制創新破解發展桎梏，用實效贏得了企業口碑。這一改革實踐，不僅為區域經濟注入了活力，更折射出政府職能從“管理者”向“服務者”的深刻轉變。    （記者 徐朝政 文/圖）