中元村民代表大會(huì)
專題黨課
中元村俯瞰
中元村產(chǎn)業(yè)基地
今年8月底，清晨的羽人山還籠罩在一層薄霧中，山腳下的黔江區(qū)石會(huì)鎮(zhèn)中元村的廣場(chǎng)上已經(jīng)聚集了不少村民。他們或鍛煉身體，或駐足觀看廣場(chǎng)兩側(cè)的廉政文化展板，開(kāi)啟新的一天。
“看，這就是我用文明積分兌換的獎(jiǎng)品。”村民龐麗華向來(lái)訪者展示從村里積分超市換來(lái)的米和油，臉上洋溢著幸福的笑容。在她看來(lái)，這些日常用品不僅實(shí)用，更是全家講文明、有素質(zhì)的見(jiàn)證。
在中元村，像龐麗華這樣通過(guò)參與鄉(xiāng)村治理獲得積分兌換獎(jiǎng)品的村民已達(dá)數(shù)百人。這個(gè)由漢、苗、土家等多民族組成的移民村落，通過(guò)探索“六式六力”新路徑，將清廉村居建設(shè)融入基層治理各方面，打造出班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗的“四清中元”。
黨建領(lǐng)廉???
織密基層治理“一張網(wǎng)”
中元村的變化，始于一次大規(guī)模搬遷。十多年前，近半數(shù)村民還居住在千米以上的羽人山上，生活極其不便。“山上霧滿坡，山高路陡土地薄，辛辛苦苦忙到頭，又缺吃來(lái)又缺喝。”這首民謠形象地道出了當(dāng)時(shí)的困境。
2009年起，村里開(kāi)始實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷工程。“我們負(fù)責(zé)扶貧搬遷的干部三天兩頭往山上村民家里跑，逐家逐戶做工作。”村黨支部書(shū)記費(fèi)遠(yuǎn)忠回憶道。
搬遷只是第一步。面對(duì)管理半徑大、服務(wù)對(duì)象分散的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，中元村堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，將全村細(xì)劃為5個(gè)網(wǎng)格和2個(gè)微網(wǎng)格。
每個(gè)網(wǎng)格建立黨小組，按照“1+3+N”模式配備專兼職網(wǎng)格員10名、網(wǎng)格指導(dǎo)員5名和其他網(wǎng)格員76名，形成全覆蓋的“群防群治網(wǎng)”。
“一體化治理智治平臺(tái)”上線以來(lái)，網(wǎng)格員完成上報(bào)網(wǎng)格事件770件，幫助常年在外、年老行動(dòng)不便群眾辦理各類業(yè)務(wù)300余人次。這種“一網(wǎng)包攬”服務(wù)制度，真正實(shí)現(xiàn)了將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
制度固廉???
打造權(quán)力運(yùn)行“透明墻”
走進(jìn)中元村清風(fēng)廣場(chǎng)，500平方米的場(chǎng)地兩側(cè)精心布置著27處宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ)。村民何洪海經(jīng)常在這里組織院壩學(xué)習(xí)，“我們一起學(xué)習(xí)清廉故事、村規(guī)民約，村里爭(zhēng)吵少了，笑聲多了”。
中元村以全區(qū)“清廉村居”建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行，完善村集體“三資”管理、工程項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作制度。
村里嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”，多渠道向群眾公開(kāi)項(xiàng)目、開(kāi)支等信息100余項(xiàng)。同時(shí)強(qiáng)化鎮(zhèn)紀(jì)委、派出監(jiān)察室與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)監(jiān)督員聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建縱向貫通、橫向協(xié)同的村級(jí)監(jiān)督網(wǎng)。
“積分制管理”更是中元村的一大創(chuàng)新。村里將遵紀(jì)守法、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等10個(gè)方面、37小項(xiàng)鄉(xiāng)村治理事務(wù)量化為指標(biāo)。
村民通過(guò)參與各項(xiàng)活動(dòng)獲得積分，可到村里的積分超市兌換生活用品。截至目前，該村積分超市已累計(jì)為村民兌換價(jià)值超過(guò)6000元的各類商品。
文化潤(rùn)廉???
培育鄉(xiāng)風(fēng)文明“新風(fēng)尚”
中元村的廉潔建設(shè)不僅體現(xiàn)在制度上，更融入了日常生活中。村里依托矛盾糾紛多元化解中心，整合村公共法律服務(wù)中心資源，創(chuàng)新設(shè)置“六治調(diào)解室”，做到事事有人管、件件有人抓。
一退休老教師是調(diào)解室的常客。近日，兩位因修路發(fā)生矛盾的村民在他的調(diào)解下握手言和。今年來(lái)，中元村已排查化解各類矛盾糾紛58起，全部妥善處理并銷號(hào)清零。
科技手段也為鄉(xiāng)村治理賦能。中元村建成村基層治理中心，安裝可視化大屏運(yùn)行聯(lián)防聯(lián)控平臺(tái)，在村主要道路、重點(diǎn)場(chǎng)所和村民聚集區(qū)安裝高清監(jiān)控探頭30余處。
更為貼心的是，村里免費(fèi)為農(nóng)戶安裝移動(dòng)看家監(jiān)控探頭213個(gè)，為村民提供全天候安全監(jiān)控服務(wù)。
培育文明鄉(xiāng)風(fēng)離不開(kāi)文化載體。中元村打造了法治圖書(shū)角、法治文化長(zhǎng)廊、法治文化廣場(chǎng)等宣傳陣地，并積極組織開(kāi)展新鄉(xiāng)賢、身邊好人、最美家庭等評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)全村形成良好社會(huì)風(fēng)尚。
成果顯廉???
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“全域興”
清廉村居建設(shè)不僅凈化了中元村的政治生態(tài)，更帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大。村里實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造1200余畝，著力發(fā)展壯大蠶桑、辣椒、羊肚菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。漢珍玉絲公司、黔術(shù)中藥材等一批企業(yè)示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮，蔬菜種植、山雞養(yǎng)殖、電商直播等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。
人居環(huán)境大幅提升。村里新建產(chǎn)業(yè)路2.5公里，硬化4.3公里，村內(nèi)過(guò)境主干道和1.2萬(wàn)平方米集中居民點(diǎn)公共區(qū)域全面油化；新建自來(lái)水廠1座，整修污水管網(wǎng)200米，整修民宿10間。現(xiàn)在的村容村貌與昔日相比，已然天壤之別。
文明鄉(xiāng)風(fēng)質(zhì)效提升。村里以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，組建文明新風(fēng)鑼鼓隊(duì)，選樹(shù)新鄉(xiāng)賢3名，評(píng)選了身邊好人、最美家庭、最美庭院等一批先進(jìn)典型。紅白理事會(huì)發(fā)揮作用，厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)得到根本性改善。
鄉(xiāng)村治理成效顯著。中元村持續(xù)深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”黔江實(shí)踐落地，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解和法治宣傳教育，積極推行“法治小板凳院壩宣講”14場(chǎng)次，推動(dòng)“小事不出網(wǎng)格、大事不出村”，近3年矛盾糾紛數(shù)量年均下降20%。
夕陽(yáng)西下，羽人山的輪廓在晚霞映襯下更加清晰。
山腳下的中元村，廣場(chǎng)逐漸熱鬧起來(lái)，村民們結(jié)束一天勞作，聚在這里聊天、鍛煉、交流一天的新鮮事。
“通過(guò)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)造良好的生活和發(fā)展環(huán)境尤為重要。”費(fèi)遠(yuǎn)忠說(shuō)。從昔日“山高路陡土地薄”的貧困村，到如今榮獲“第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、市級(jí)榮譽(yù)的先進(jìn)村，中元村用實(shí)踐證明了清廉村居建設(shè)不僅是鄉(xiāng)村振興的重要保障，更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。（記者 譚登帆 文/圖）
