渝廈高鐵的汽笛聲穿透武陵山云霧，恰似黔江奏響營商環境優化的激昂樂章。近段時間，正陽新城核心區，星都薈商業綜合體燈火璀璨，50多家品牌商家入駐，幾乎滿鋪運營，在高鐵通車與“恐龍+商文旅體”融合發展的契機下，正迅速匯聚起旺盛的人氣和商氣，為區域消費中心建設注入新動能。

高鐵站

這不僅展現了黔江的商業活力，更是當地優化營商環境的成果體現。與此同時，在“迎接高鐵時代建設中心城市”大討論活動期間，開展“百企萬眾評效能”營商討論活動，讓企業的心聲轉化為改革動力，推動黔江在高鐵時代傾力打造“黔誠無憂”營商環境品牌，為高質量發展筑牢堅實基礎。

傾聽企業呼聲 精準紓困解難

重慶佳加榮食品有限公司的崛起，便是黔江優化營商環境的經典案例。這家渝東南地區首家獲得食品安全生產許可的水產品生產企業，從2024年6月注冊成立到同年12月正式投產，短短半年內，便成長為擁有200多名員工、年產值超3000萬元的“潛力股”。它的快速成長，是黔江營商沃土上結出的一顆閃亮碩果。

高新區一家食品企業生產車間（記者 楊敏 攝）

奇跡的背后，是區市場監管局全程“保姆式”服務的強力支撐。籌建初期，技術人員化身“助產士”，手把手指導車間布局、設備選型和制度建立；建設中期，持續跟進，在細節上提供全方位技術支持；申請許可前夕，工作人員開啟“加班模式”，爭分奪秒攻克控溫設施等難題，并積極協調上級部門，最終創造了從受理申請到發放許可證僅用1天的“黔江速度”。

這種“想企業所想，急企業所急”的高效服務，直接點燃了市場活力。今年上半年，全區新登記經營主體如雨后春筍般涌現，達2766戶，同比增長7.29%,千人企業擁有量連續3年居渝東南首位。

黔江深知，企業對營商環境最有發言權。為此，全區將營商環境改革列為20項重點改革的核心任務，以“百企萬眾評效能”大討論拉開革新序幕。18個部門組建專業團隊，深入一線，走訪195家企業，向500余家市場主體發放問卷，并召開百企座談會，廣泛傾聽、細致梳理，最終匯聚182條意見建議，形成“營商環境優化需求清單”。這份清單，成為黔江精準施策、靶向發力的重要依據。

為解決問題，黔江構建“四位一體”排查機制。各部門主動上報34個歷史難題，96名企業服務專員下沉網格、靠前服務，收集79項訴求，百名紀檢干部發揮監督“探頭”作用，發現141項“難辦”問題。所有問題納入閉環管理，能解決的立即解決，需分步實施的制訂計劃，不符合政策的做好解釋，確保事事有回音、件件有著落，讓企業安心發展。

創新機制保障 鐵腕推進改革

曾幾何時，黔江的商超、門店為促銷活動占道審批發愁——審批時間長、頻次低、程序煩瑣。這不僅抑制了市場活力，也影響了城市煙火氣的提升。區城市管理局迅速行動，直面痛點，出臺方案，在特殊時段，符合條件的商戶臨時占用戶外區域促銷，免審批、零費用、當場辦結登記服務！

新城商業氛圍濃厚

政策一出，180家商超門店享受到政策紅利，街頭巷尾促銷活動人氣火爆，商戶滿意，市民便利，城市經濟更具活力。此外，區城市管理局推行“輕微首違不罰”，體現了包容審慎的監管理念，多家企業因此免罰，執法既有力度又有溫度。

機制創新上，黔江構建了“1+2+6”立體化作戰體系，形成了強大的改革攻堅合力。在區委、區政府領導統籌下，營商專班與監督專班雙輪驅動，6個工作組協同并進。同時出臺制度文件，細化99項任務，形成“統籌——并進——護航”新格局，確保改革方向不偏、力度不減、節奏不亂。

執行監督方面，工作專班采用“周計劃——半月調度——月督查——季通報”管理模式，區領導親自推進，以上率下，層層壓實責任。6個督查組運用“三色”督導機制，對進度滯后的亮“黃燈”，連續滯后的亮“紅燈”并問責，以強有力的督查問效，確保各部門履職盡責。另外，還充分發揮《今日關注》建設性輿論監督作用，聚焦優化營商環境等多個領域，主動曝光推動問題解決。截至目前，該欄目已推出輿論監督報道80余期，整改率達95%以上，有效改變了“不作為、慢作為”等現象。黔江區還推出《問政黔江》電視問政欄目，進一步促進干部作風轉變，持續優化營商環境。

優化服務體驗 點滴溫暖人心

因未按期年報被列入經營異常名錄的企業，在黔江迎來了“破冰”時刻。自2025年5月1日起，一項暖心舉措落地：經營主體只需補報相應年度報告，系統即可自動完成“脫異常”操作。且線上線下多渠道辦理，申請100%當日辦結。

這項改革，變過去的“企業跑路”為如今的“數據跑腿”，今年已有多戶企業法人、60余戶企業、400多戶個體工商戶受益，有效降低了制度性交易成本，掃除了發展障礙。

高新區一電子科技企業生產車間（記者 楊敏 攝 ）

黔江推出“專員管家”制度，變被動服務為主動上門，96名業務骨干服務398家規上企業，屬地街道專員服務6100余家規模以下主體，實現服務全覆蓋。專員們“月訪季診”，為企業建立專屬檔案，提供個性化服務，成為企業身邊的“貼心人”和“解難者”。

在訴求響應上，黔江打造“碼上辦+熱線接+專班跟”體系，設立投訴中心暢通了企業反映問題的“高速路”。同時，建立起“三色三單”機制，要求簡單問題3日內辦結，復雜問題專班攻堅，疑難問題領導包聯。

這套組合拳，確保了企業訴求高效流轉、快速響應、閉環解決。目前，已解決177個問題，辦理200多個問題，23項長期問題也有了清晰規劃。

借力高鐵東風 謀劃嶄新篇章

科瑞南海制藥公司曾為多部門檢查頭疼，如今“綜合執法團”2小時就能完成檢查并給出整改建議。企業負責人由衷贊嘆：“以前迎檢是負擔，現在是助力！”

黔江推進“綜合查一次”改革，64個執法部門入駐數字平臺，整合檢查計劃，設定“企業寧靜日”，實現精準監管，最大限度減少對企業的干擾，推動政府職能向服務型轉變。“監督的眼睛更亮、服務的溫度更暖、發展的動能更強”——這便是“黔誠無憂”的深厚內涵，也是黔江獻給高鐵時代的最好答卷。

高新區絲綢企業生產車間（記者 楊敏 攝）

下一步，黔江將依托“黔誠無憂”品牌，從多方面發力：構建物流樞紐，放大高鐵輻射效應，完善交通網絡；匯聚人才，深化與高校合作；升級政務服務，推進“極簡審批”；培育產業集群，加強區域協同，培育競爭新優勢。黔江正以更開放的姿態、更務實的舉措，擁抱高鐵帶來的無限可能。

星都薈的璀璨燈火，輝映著黔江商業的繁榮；佳加榮的“一日許可”，印證著黔江審批的“加速度”；街頭巷尾的促銷熱浪，訴說著政策松綁的活力；科瑞南海的高效檢查，彰顯著監管的智慧與服務的溫度。當高鐵載著機遇駛入武陵山腹地，黔江這片用心用情用力打造的“無憂”沃土，正吸引著四面八方的目光與投資，煥發出前所未有的生機。

 （記者 徐朝政 蔡肖霞 文/圖）