大路壩小南海群眾共包餃子慶元宵（資料圖片）。
一條橫跨重慶與湖北的街道上，居民往來穿梭、笑意盈盈，曾經(jīng)的邊界糾紛與治安隱患，早已讓位于聯(lián)合巡邏隊(duì)的腳步聲和兩地群眾的歡笑聲。
清晨的陽光灑在鄂渝交界處的中壩河上，河上新建的橋梁連接著重慶市黔江區(qū)小南海鎮(zhèn)與湖北省咸豐縣大路壩區(qū)。橋上，往來的不僅是行人和車輛，更是兩地群眾日益緊密的聯(lián)系與情感。
“我們?nèi)ツ晔窃跇蛄捍暹^的年，今年就該我們這邊做東了。兩村的群眾歷來不分彼此，有好吃好喝的，大家更是要聚在一起樂呵樂呵！”近日，湖北省咸豐縣大路壩區(qū)蛇盤溪村村民徐生祿談及兩地關(guān)系時(shí)，臉上掛滿了笑容。
邊區(qū)協(xié)作機(jī)制創(chuàng)新
渝鄂交界地帶地理環(huán)境獨(dú)特，造就了“一屋四頭坐”的雜居格局。一些房屋在立體空間里相互交錯(cuò)相接，一棟房內(nèi)不同層次分屬兩省，父母子女分屬兩省的情況也不少見。
這種特殊的環(huán)境曾經(jīng)導(dǎo)致涉邊糾紛、治安隱患等問題時(shí)有發(fā)生。
為破解這一難題，兩地黨委政府協(xié)商形成了邊區(qū)協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度，探索建立基層組織共建、區(qū)域協(xié)同共治、基礎(chǔ)設(shè)施共筑、富民產(chǎn)業(yè)共興、民族文化共榮和治理成果共享的 “六共”機(jī)制。
在“六共”機(jī)制基礎(chǔ)上，兩地深化了“六聯(lián)”協(xié)作機(jī)制，即聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治、聯(lián)建、聯(lián)管，構(gòu)建起跨區(qū)域綜治新格局。
兩地聯(lián)合組建治安維穩(wěn)聯(lián)防分隊(duì)，在交界交通要道、治安復(fù)雜地段開展聯(lián)合巡邏，實(shí)時(shí)互通治安信息。2023年，兩地通過聯(lián)合調(diào)解各類矛盾糾紛23件，到2025年，調(diào)解成功率已達(dá)100%。
從分治到共管的實(shí)踐
曾經(jīng)，由于省際交界屬地交叉，湖北大路壩區(qū)與重慶小南海鎮(zhèn)交界街道陷入“三爭”（爭水、爭地、爭資源）困境，環(huán)境臟亂、設(shè)施老舊問題突出。
2022年10月，兩地決定聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組、建立融合治理辦公室，創(chuàng)新建立“六共”機(jī)制，齊抓共管。
基礎(chǔ)設(shè)施共建是兩地合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。過去，兩地界河中壩河上只有渝鄂大拱橋、伍家壩大橋連接兩岸，居民走親訪友要繞行很遠(yuǎn)。為此，兩地共同爭取資金建設(shè)連通2座公路橋、1座人行橋、1200米河堤，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游環(huán)線互聯(lián)互通。
如今，這條曾經(jīng)的“糾紛街”已蛻變?yōu)椤斑B心路”與“文化廊”。走在街上，可以看到兩地共同舉辦的鄂渝油菜花節(jié)宣傳畫，以及小南海大路壩茶葉產(chǎn)業(yè)園的展示店。
文化紐帶與產(chǎn)業(yè)共興
民族文化是連接兩地群眾的重要紐帶。每年春節(jié)，兩地群眾都會(huì)輪流做東，舉辦民族聯(lián)歡迎春會(huì)。
2025年1月17日，一場以“來咸豐·慶豐年”為主題的鄂渝邊區(qū)民族聯(lián)歡迎春會(huì)在蛇盤溪村茶林堡古寨舉辦。兩地村民相聚一起，寫春聯(lián)、貼春聯(lián)、掛燈籠、打糍粑、烹飪土家“八大碗”特色菜肴，不少村民還帶來了精彩的節(jié)目表演。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，兩地?cái)y手在交界地帶打造油菜、中藥材、蔬菜等6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，共同發(fā)展“萬畝油菜花海”基地，并依托此基地鞏固發(fā)展茶葉9100余畝。
每當(dāng)春天來臨，小南海地震堰塞湖畔的油菜花陸續(xù)綻放，金色花海與地震滾石、湖光山色融為一體，構(gòu)成醉人的春色，吸引大量游客前來觀光。
旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展讓兩地群眾實(shí)實(shí)在在受益。不少游客在小南海鎮(zhèn)橋梁村古楓寨參觀吊腳樓、體驗(yàn)原汁原味的土家風(fēng)情后，便到一橋之隔的云家灣，玩起卡丁車等休閑項(xiàng)目。新開辦的10家鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂，通過完善旅游配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了一地多收、產(chǎn)業(yè)增效。
如今，穿行在渝鄂邊區(qū)，可以看到兩地共建的油菜花產(chǎn)業(yè)園里金浪翻滾，新修的人行橋上村民悠閑漫步，聯(lián)合巡邏隊(duì)的隊(duì)員們正沿著共管街道巡邏。
“通過每年舉辦邊區(qū)群眾聯(lián)歡迎春晚會(huì)，見證雙邊友好，進(jìn)一步促進(jìn)合作，齊心協(xié)力，共繪渝鄂邊區(qū)融合發(fā)展新畫卷。”小南海鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
邊區(qū)協(xié)作發(fā)展新模式，不僅有效促進(jìn)了兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還進(jìn)一步加深了民族交往交流交融。正如小南海鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人所言：“邊區(qū)協(xié)作發(fā)展新模式，擘畫了邊區(qū)人民最大的‘同心圓’。”
（記者 譚登帆 文/圖）
